江西省財(cái)政廳辦公室

贛財(cái)辦購(gòu)〔2016〕1號(hào)

江西省財(cái)政廳辦公室關(guān)于印發(fā)《2016年

江西省政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）財(cái)政局：

為了落實(shí)全面深化政府采購(gòu)制度改革的要求，做好2016年政府采購(gòu)工作，我們制定了《2016年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，供參考。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真做好2016年政府采購(gòu)工作。

 江西省財(cái)政廳辦公室

        2016年4月6日

2016年江西省政府采購(gòu)工作要點(diǎn)

2016年政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議提出的深化政府采購(gòu)制度改革的總體思路，圍繞進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)程序，提高采購(gòu)效率，增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫?，全面加?qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督和管理，切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度，推動(dòng)政府采購(gòu)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

一、加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)

圍繞落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》要求，結(jié)合我省實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)法規(guī)制度體系建設(shè)。研究修訂《江西省省直單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》、《江西省政府采購(gòu)程序規(guī)范》等規(guī)章制度。

二、推進(jìn)政府采購(gòu)各項(xiàng)改革工作

切實(shí)厘清采購(gòu)單位及其主管部門的職責(zé)，強(qiáng)化采購(gòu)單位的主體責(zé)任。適應(yīng)政府購(gòu)買服務(wù)、PPP項(xiàng)目的需求特點(diǎn),推廣應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)性磋商等非招標(biāo)采購(gòu)方式，積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目擴(kuò)面增量。加強(qiáng)集中采購(gòu)管理,改進(jìn)協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)制度，強(qiáng)化協(xié)議供貨產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控和質(zhì)量監(jiān)管，深入推進(jìn)批量集中采購(gòu)、第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)合作、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)相結(jié)合的管理機(jī)制。擴(kuò)大批量集中采購(gòu)品目，著力控制采購(gòu)價(jià)格，節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。

三、注重發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能

落實(shí)政府采購(gòu)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,積極搭建政府采購(gòu)信用融資平臺(tái)，進(jìn)一步做大“政府采購(gòu)貸”信貸規(guī)模。積極運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性談判等非招標(biāo)采購(gòu)方式以及政府購(gòu)買服務(wù)等手段，著力支持省產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、名優(yōu)特產(chǎn)品發(fā)展，支持我省企業(yè)做大做強(qiáng)。

四、強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理

加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督檢查，做好省、市、縣各級(jí)財(cái)政部門聯(lián)動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況檢查工作，推進(jìn)代理機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化發(fā)展。同時(shí)，依法處理政府采購(gòu)?fù)对V舉報(bào)案件，加大對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家違法行為的處理處罰力度，研究探索建立評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不良記錄制度。

五、推進(jìn)政府采購(gòu)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

加快推動(dòng)全省公共資源交易平臺(tái)整合工作，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)電子化管理系統(tǒng)和相關(guān)制度，推動(dòng)電子化交易系統(tǒng)在各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）的應(yīng)用，逐步建立一套覆蓋全省政府采購(gòu)全流程的電子化服務(wù)、交易、監(jiān)管體系。

六、研究試點(diǎn)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城

進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化政府采購(gòu)程序性審核流程，縮短采購(gòu)時(shí)間，提高采購(gòu)活動(dòng)績(jī)效，為采購(gòu)單位提供高效服務(wù)。研究實(shí)施將“互聯(lián)網(wǎng)+”模式引入政府采購(gòu)管理，選擇部分協(xié)議供貨產(chǎn)品開(kāi)展政府采購(gòu)網(wǎng)上商城建設(shè)試點(diǎn)。

七、加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè),多形式、多渠道開(kāi)展采購(gòu)人、采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等各類從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提高專業(yè)化水平。認(rèn)真做好《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《江西省政府采購(gòu)管理辦法》等一系列制度的宣傳培訓(xùn)工作。爭(zhēng)取舉辦相關(guān)培訓(xùn)班20期以上，對(duì)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府采購(gòu)辦、省直有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員，代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員以及政府采購(gòu)專業(yè)評(píng)審專家進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)。