江西省產(chǎn)權(quán)交易管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了培育和發(fā)展本省產(chǎn)權(quán)交易市場，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，促進資源優(yōu)化配置，制定本辦法。

第二條 本省所屬國有、集體產(chǎn)權(quán)的交易，必須在江西省產(chǎn)權(quán)交易所(以下簡稱產(chǎn)交所)進行。

鼓勵非國有、非集體所有的產(chǎn)權(quán)進入產(chǎn)交所交易。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱產(chǎn)權(quán)，是指財產(chǎn)所有權(quán)以及與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)等權(quán)利。

第四條 本辦法所稱產(chǎn)權(quán)交易是指財產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)財產(chǎn)權(quán)利通過市場進行有償轉(zhuǎn)讓的行為。

第五條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當遵循自愿、等價有償、誠實信用和公開、公正、公平的原則。

第六條 省發(fā)展和改革委員會是本省產(chǎn)權(quán)交易的主管部門，并對產(chǎn)交所進行監(jiān)督。

第二章 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)

第七條 產(chǎn)交所是經(jīng)省人民政府批準依法設(shè)立，不以營利為目的，為產(chǎn)權(quán)交易提供場所、設(shè)施和信息等配套服務(wù)，并履行相關(guān)職責的事業(yè)法人。

第八條 產(chǎn)交所實行會員制，其章程由會員大會制定。

產(chǎn)交所會員分經(jīng)紀會員和非經(jīng)紀會員，并根據(jù)江西省產(chǎn)權(quán)交易所章程規(guī)定辦理會員資格。

第九條 產(chǎn)交所可以在設(shè)區(qū)市設(shè)立分支機構(gòu)或者委托符合條件的經(jīng)紀會員為產(chǎn)權(quán)交易提供有關(guān)服務(wù)。

第三章 產(chǎn)權(quán)交易方式和程序

第十條 產(chǎn)權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、招標等方式，也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第十一條 非產(chǎn)交所的會員進入產(chǎn)交所交易實行代理制，應(yīng)當委托產(chǎn)交所的經(jīng)紀會員進行產(chǎn)權(quán)交易。

屬下列情況之一的，非產(chǎn)交所的會員可以直接向產(chǎn)交所申請進行產(chǎn)權(quán)交易：

(一)需要履行交易手續(xù)的劃轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)；

(二)涉及國家機密不宜委托代理的特殊產(chǎn)權(quán)；

(三)無經(jīng)紀會員接受委托代理的產(chǎn)權(quán)。

第十二條 在同一產(chǎn)權(quán)交易中，經(jīng)紀會員不得同時接受出讓方和受讓方的代理委托，但國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司(集團公司)所屬企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)交易除外。

第十三條 出讓國有或者國有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)，在作出出讓決定之前，應(yīng)當充分聽取職工大會或者職工代表大會的意見，并按規(guī)定報經(jīng)相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理部門或者授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)的投資主體批準。

出讓集體所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當經(jīng)出讓單位職工大會或者職工代表大會討論，并按法定程序經(jīng)資產(chǎn)所有者同意。

第十四條 出讓方申請產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當向其委托的經(jīng)紀會員或者產(chǎn)交所提交下列材料：

(一)出讓方出讓產(chǎn)權(quán)的申請書；

(二)表明出讓方身份的有效證件(照)；

(三)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的證明文件；

(四)出資人準予產(chǎn)權(quán)出讓的有關(guān)文件；

(五)出讓標的的情況說明；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十五條 受讓方委托經(jīng)紀會員申請受讓產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當向經(jīng)紀會員或者產(chǎn)交所提交下列材料

(一)購買產(chǎn)權(quán)的申請書；

(二)表明受讓方身份的有效證件(照)；

(三)受讓方的資信證明；

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十六條 出讓的產(chǎn)權(quán)，須經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。國有資產(chǎn)評估結(jié)果應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，報國有資產(chǎn)管理部門核準或者備案。

凡在同一國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司(集團公司)所屬全資企業(yè)之間，或者在各國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司(集團公司)所屬全資企業(yè)之間發(fā)生的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，可免于資產(chǎn)評估。

第十七條 國有產(chǎn)權(quán)出讓價格，以國有資產(chǎn)管理部門核準或者備案的評估值為底價，出讓價格在評估值90%以下的，應(yīng)當經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門同意。集體產(chǎn)權(quán)的出讓價格，以評估機構(gòu)的評估值作為底價，低于底價或者低于產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)范圍的，應(yīng)當經(jīng)集體產(chǎn)權(quán)所有者同意。

同一國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司(集團公司)所屬全資企業(yè)之間，或者在各國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司(集團公司)所屬全資企業(yè)之間發(fā)生的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，可以有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的審計報告所認定的帳面凈資產(chǎn)為底價作價轉(zhuǎn)讓。

第十八條 出讓方和受讓方達成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓意向后，應(yīng)當簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。產(chǎn)權(quán)交易合同主要包括下列內(nèi)容：

(一)轉(zhuǎn)讓標的；

(二)出讓方、受讓方的名稱、住所和法定代表人；

(三)轉(zhuǎn)讓價格、支付方式和期限；

(四)債權(quán)、債務(wù)的繼承及清償辦法；

(五)產(chǎn)權(quán)交割事項；

(六)職工安置協(xié)議；

(七)違約責任；

(八)合同爭議解決方式；

(九)簽約日期；

(十)需要約定的其他事項。

第十九條 產(chǎn)權(quán)交易合同經(jīng)出讓方、受讓方簽字蓋章后，對符合本辦法規(guī)定的由產(chǎn)交所出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

第二十條 產(chǎn)權(quán)交易的出讓方和受讓方，憑產(chǎn)交所出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證及產(chǎn)權(quán)交易合同到國有資產(chǎn)管理、工商等有關(guān)部門辦理變更手續(xù)。各有關(guān)部門應(yīng)當在法定的期限內(nèi)予以辦理。

第四章 產(chǎn)權(quán)交易的行為規(guī)范

第二十一條 上市交易的項目必須公開。

第二十二條 產(chǎn)權(quán)交易的收費標準，由省價格主管部門和省財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定確定，并在交易場所公布。

第二十三條 產(chǎn)權(quán)交易過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，由出讓方、受讓方或者第三方向產(chǎn)交所提出申請，可以中止交易：

(一)第三方與出讓方對出讓的產(chǎn)權(quán)有爭議且尚未解決的；

(二)依法應(yīng)當中止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。

第二十四條 產(chǎn)權(quán)交易過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當終止交易：

(一)出讓方或受讓方向產(chǎn)交所提出終止交易申請并經(jīng)產(chǎn)交所確認的；

(二)人民法院依法發(fā)出終止交易書面通知的；

(三)依法終止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。

第二十五條 產(chǎn)權(quán)交易過程中，禁止下列行為：

(一)違反本辦法在產(chǎn)交所外進行國有、集體產(chǎn)權(quán)交易的；

(二)操縱交易市場或者擾亂交易秩序，有損于出讓方、受讓方進行公平交易的；

(三)產(chǎn)交所對產(chǎn)權(quán)交易項目不按規(guī)定公開的；

(四)產(chǎn)交所及工作人員作為出讓方、受讓方或者第三方參與產(chǎn)權(quán)交易活動的；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第五章 產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督和管理

第二十六條 產(chǎn)權(quán)交易過程中，發(fā)生交易糾紛的，當事人可以依據(jù)合同的約定申請仲裁；沒有約定仲裁的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十七條 對在產(chǎn)權(quán)交易過程中違反本辦法規(guī)定的，由主管部門或者監(jiān)察、國有資產(chǎn)管理、工商等部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十八條 外商受讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當符合國家規(guī)定，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十九條 省發(fā)展和改革委員會可以依據(jù)本辦法制定具體的實施細則。

第三十條 本辦法自2003年2月1日起施行。