各設(shè)區(qū)市人民政府、省直有關(guān)部門:
經(jīng)省政府同意,省發(fā)展改革委、省政府法制辦、省工信委、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳等七部門印發(fā)了《江西省發(fā)展改革委等七部門關(guān)于做好建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長效機(jī)制工作的通知》(贛發(fā)改政策〔2015〕908號)。全省各級政府及其部門結(jié)合貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國務(wù)院法制辦等七部委《關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長效機(jī)制的意見》(發(fā)改法規(guī)〔2015〕787號)和《關(guān)于進(jìn)一步做好清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長效機(jī)制貫徹實(shí)施工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2015〕3485號),積極開展完成了招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件清理相關(guān)工作,加快建立完善清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的相關(guān)機(jī)制,在規(guī)范和凈化招投標(biāo)市場,促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場健康有序發(fā)展,維護(hù)公平競爭市場秩序等方面取得了積極成效。
根據(jù)國家工作部署,省發(fā)展改革委依據(jù)省直相關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市政府報(bào)送的清理結(jié)果和省政府法制辦的合法性審查意見,形成了《江西省各級政府及其有關(guān)部門現(xiàn)行有效的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定目錄》(以下簡稱《目錄》)?!赌夸洝芬褕?bào)經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,并認(rèn)真做好以下工作:
一是及時(shí)對外公布。省發(fā)展改革委、省政府法制辦負(fù)責(zé)在本部門門戶網(wǎng)站和省公共資源交易網(wǎng)站上對外公布《目錄》。各設(shè)區(qū)市人民政府,各市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)在本級政府網(wǎng)站和本地公共資源交易中心網(wǎng)站上公布《目錄》中的本設(shè)區(qū)市,本市、縣(區(qū))文件目錄及文件全文文本;省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)通過本部門門戶網(wǎng)站對外公布《目錄》中的本部門起草、出臺的文件目錄及文件全文文本。
二是做好《目錄》內(nèi)文件的重新公布、修訂、評估等工作?!赌夸洝穬?nèi)文件的制定機(jī)關(guān),要根據(jù)《江西省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》(省政府第128號令,根據(jù)省政府第186號令《江西省人民政府關(guān)于修改〈江西省實(shí)施《退伍義務(wù)兵安置條例》細(xì)則〉等20件省政府規(guī)章的決定》進(jìn)行修訂)第二十五條“規(guī)范性文件實(shí)行有效期制度。規(guī)范性文件有效期為5年,標(biāo)注‘暫行’、‘試行’的,有效期為2年。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件有效期屆滿前6個月內(nèi)進(jìn)行評估,認(rèn)為需要繼續(xù)施行的,應(yīng)當(dāng)重新公布;需要修訂的,按制定程序辦理。未按前款規(guī)定進(jìn)行評估并重新公布的規(guī)范性文件,有效期滿后自動失效。規(guī)范性文件有效期制度實(shí)行前已滿有效期的規(guī)范性文件需要繼續(xù)施行的,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)進(jìn)行評估并重新公布”等有關(guān)規(guī)定,做好《目錄》內(nèi)文件的重新公布、修訂、評估等相關(guān)工作。
三是做好招投標(biāo)規(guī)定合法性審查工作。全省縣級以上地方人民政府招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將本部門新發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)范性文件報(bào)本級政府法制工作機(jī)構(gòu)登記、編號、備案。相關(guān)政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,做到有件必備、有錯必究,重點(diǎn)審查違反上位法,擅自設(shè)置審批事項(xiàng)、增加審批環(huán)節(jié),以注冊、登記、備案為名變相審批,干預(yù)當(dāng)事人自主權(quán),搞地方或行業(yè)保護(hù),增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等內(nèi)容,切實(shí)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)制度統(tǒng)一。
附件:江西省各級政府及其有關(guān)部門現(xiàn)行有效的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)
定目錄
江西省發(fā)展改革委 江西省政府法制辦 江西省工信委
江西省住建廳 江西省交通廳
江西省水利廳 江西省商務(wù)廳
2016年7月25日