為加強全省公共資源交易中介代理機構場內(nèi)行為管理，維護正常的交易秩序，營造公開、公平、公正的交易環(huán)境，根據(jù)招標投標法、政府采購法等有關法律法規(guī)，省發(fā)改委（省公管辦）會同省財政廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省林業(yè)廳等部門，起草了《江西省公共資源交易中介代理機構場內(nèi)行為規(guī)范及評價運用規(guī)定（暫行）》。現(xiàn)公開征求中介代理機構等社會各界意見。請9月26日下午17：30前將意見建議反饋。

特此公告。

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附件：《江西省公共資源交易中介代理機構場內(nèi)行為規(guī)范及評價運用規(guī)定（暫行）》（征求意見稿）

                   2018年9月21日

附件：

江西省公共資源交易中介代理機構場內(nèi)行為規(guī)范

及評價運用規(guī)定（暫行）

（征求意見稿）

第一條  為加強全省公共資源交易中介代理機構場內(nèi)行為管理，維護正常的交易秩序，營造公開、公平、公正的交易環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和《江西省公共資源交易平臺運行服務管理細則（暫行）等有關法律法規(guī)及管理制度，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱中介代理機構，是指具備獨立法人資格、依法進行工商注冊登記的中介代理機構，包括招標代理機構、政府采購代理機構、拍賣機構、經(jīng)紀機構等。

第三條  本規(guī)定適用于中介代理機構在江西省公共資源電子交易服務平臺（以下簡稱電子平臺）注冊并運用電子平臺進行公共資源交易有關活動和在各設區(qū)市公共資源交易中心及其縣級分中心（以下簡稱交易中心）場內(nèi)開展公共資源交易的各類代理活動。

第四條  中介代理機構應自覺加強職業(yè)道德修養(yǎng)，不得組織、操控或參與圍標串標活動，不得泄露投標人報名名單等涉密信息，不在交易活動中弄虛作假或為他人謀取不正當利益，不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

第五條 中介代理機構及其工作人員進場在交易中心開展交易活動，應遵守交易中心相關規(guī)定，服從交易中心工作人員的管理。每次應安排3名以上（含）工作人員進場組織交易活動。進場工作人員應保持儀容整潔，佩戴相關代理身份標識標牌，舉止文明，用語禮貌。

第六條 中介代理機構要本著實事求是、提高場地使用效率的原則預約交易場地。不得隨意變更交易時間，如確有必要變更交易時間，應及時告知交易中心并說明理由。如提前結束交易，應及時告知交易中心。

第七條 中介代理機構應按照省綜合評標專家?guī)旃芾硪?guī)定，按規(guī)定提供《江西省綜合評標專家?guī)煸u標專家抽取登記表》等資料，在交易中心設置的專家抽取終端抽取評標（審）專家。交易結束時，提醒并配合招標人對專家現(xiàn)場行為進行評價。

第八條  中介代理機構應提高業(yè)務水平和服務質(zhì)量，應在規(guī)定時間內(nèi)進場組織交易活動，及時布置會場，宣布開標會場紀律，組織好相關人員就座。不得在現(xiàn)場違規(guī)收取報名費、標書費、資料費等費用，不得故意損壞場內(nèi)設施及相關設備，切實維護好交易活動秩序。在交易現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或異常情況，應保留證據(jù)，及時報告相關行政監(jiān)督管理部門，并積極配合調(diào)查。

第九條  中介代理機構按照相關規(guī)定進出評標區(qū)域，遵守評標紀律、保密紀律，維護評標秩序。在評標區(qū)的工作人員，不得將無關物品帶入評標區(qū)域，不得在評標區(qū)域大聲喧嘩，不得串門進入其他評標室，影響本評標室或其他評標室的評標工作，不得在評標過程中發(fā)表傾向性言論或干擾評委獨立評標。需要進行詢標的，應及時通知投標單位到交易中心指定詢標區(qū)域進行澄清說明。

第十條  中介代理機構要按照有關規(guī)定完整、及時、準確發(fā)布項目信息，嚴格遵守保證金管理規(guī)定，不得擅自修改或增減交易保證金賬號；及時提醒并配合公共資源交易發(fā)起方提交退款通知單，不得隨意增減保證金，不得無故拖延退還保證金。

第十一條  進場交易項目原則上采取電子化方式交易，不得現(xiàn)場報名，因特殊情況確需現(xiàn)場報名的，須經(jīng)相關行業(yè)行政監(jiān)督管理部門批準，在公共資源交易中心場內(nèi)，按照規(guī)定的時間和地點受理報名。交易過程中出現(xiàn)異常情況和發(fā)生違法違規(guī)情況的，應及時主動報告公共資源交易發(fā)起方、行政監(jiān)督管理部門。按照有關規(guī)定處理質(zhì)疑和詢問，配合公共資源交易發(fā)起方做好解釋和答復工作。

第十二條  交易中心負責對中介代理機構的場內(nèi)進行評價，評價方式為“一標一評”。單個項目交易結束后，由交易中心負責填寫《江西省公共資源交易中介代理機構場內(nèi)行為評價記錄表》（附后），并錄入電子平臺監(jiān)督管理系統(tǒng)主體管理模塊。

第十三條  中介代理機構場內(nèi)行為每季度考評一次，季度考評得分為季度內(nèi)單個項目場內(nèi)評分之和除以項目數(shù)的平均分。季度考評共分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。季度考評得分95分（含）以上的為優(yōu)秀，85分（含）以上95分以下的為良好，70（含）以上85以下的為合格，70分以下的為不合格。本季度內(nèi)未開展代理業(yè)務的自動判定為合格。

第十四條  季度考評連續(xù)4個季度得分為優(yōu)秀者，由省公管辦聯(lián)合行業(yè)監(jiān)督管理部門予以通報激勵，并在江西省公共資源交易網(wǎng)進行公告；季度考評當季度得分為不合格者，在電子平臺暫停開展業(yè)務6個月。季度考評為優(yōu)秀和不合格的由省公管辦負責統(tǒng)一通過江西省公共資源交易網(wǎng)向社會公開，并推送至江西省公共信用信息平臺。

第十五條  對違反本規(guī)定第四條、第八條者，經(jīng)查實，當季度考評直接評定為不合格，3年內(nèi)禁止在電子平臺開展業(yè)務，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關查處。

第十六條  有關行政監(jiān)督管理部門對中介代理機構有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條  本行為規(guī)范由省發(fā)展改革委（省公管辦）會同省政府有關部門負責解釋。

第十八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件：

江西省公共資源交易中介代理機構場內(nèi)行為評價記錄表

江西省公共資源交易中介代理機構場內(nèi)行為

季度考評評分說明

中介代理機構場內(nèi)行為每季度考評一次，季度考評共分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次?？荚u等次，按照季度內(nèi)單個項目場內(nèi)評分之和除以項目數(shù)的平均分，對應等次確定。但是，單次評分少于80分的，當季不得評為優(yōu)秀，單次評分低于70分的，當季即評定不合格，從評定不合格之日起暫停開展業(yè)務6個月。

優(yōu)秀，季度考評得分95（含）分以上；

良好，85（含）分以上95分以下；

合格，70（含）分以上85以下；

不合格，70分以下。