稅所得額不到１００萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅.各地要把減稅政策及時(shí)落實(shí)到位,確保市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享.

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度.把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放 到更加突出的位置,處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系.貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,保持流動(dòng)性合理充裕,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定.保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定.進(jìn)一步解決小微企業(yè)融資難題.延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度.延長小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制.加快信用信息共享步伐.完善金融機(jī)構(gòu)考核、評(píng)價(jià)和盡職免責(zé)制度.引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶,推廣隨借隨還貸款,使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展,更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,對(duì)受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持.大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長３０％以上.創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式.適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手

續(xù)費(fèi).優(yōu)化存款利率監(jiān)管,推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低,繼續(xù)

引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利.今年務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便 利、綜合融資成本穩(wěn)中有降.

就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效.著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位,

對(duì)不裁員少裁員的企業(yè), 繼續(xù)給予必要的財(cái)稅、金融等政策支持.繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)返還等階段性

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穩(wěn)崗政策惠及范圍,延長以工代訓(xùn)政策實(shí)施期限.拓寬市場(chǎng)化就 業(yè)渠道,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè).推動(dòng)降低就業(yè)門檻,動(dòng)態(tài)優(yōu)化國家職業(yè)資格目錄,降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求.支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),加快推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn). 繼續(xù)對(duì)靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼,推動(dòng)放開在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制.做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,完善殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)幫扶政策,促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè).拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍, 開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn),完成職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招三年行動(dòng)目標(biāo),建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地.實(shí)施提升就業(yè) 服務(wù)質(zhì)量工程.運(yùn)用就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助等資金, 支持各類勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè),廣開就業(yè)門路,為有意愿有能力 的人創(chuàng)造更多公平就業(yè)機(jī)會(huì).

(二)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力.在落實(shí)助企紓困政策的同時(shí),加大力度推動(dòng)相關(guān)改革,培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場(chǎng)主體.

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能.充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合. 繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn),依法平 等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán).縱深推進(jìn) “放管服”改革,加快營造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境.將行政許可事項(xiàng)全部納入清

單管理.深化  “證照分離”改革,大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減

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材料、減時(shí)限.實(shí)行中小微企業(yè)簡易注銷制度.實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革,推進(jìn)汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全 流程改革.把有效監(jiān)管作為簡政放權(quán)的必要保障,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)取消或下放審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管,完善分級(jí)分類監(jiān)管政策,健全跨部門綜合監(jiān)管制度,大力推行 “互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”,提升監(jiān)管能力,加大失信懲處力度,以公正監(jiān)管促進(jìn)優(yōu)勝劣汰.加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn),實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事 項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦.企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng),今年要基本實(shí)現(xiàn) “跨省通辦”.

用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本.推進(jìn)能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革,提高服務(wù)效率,降低收費(fèi)水平.允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易, 進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià),繼續(xù)推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià).中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降１０％.全面推廣高速公路差異化收費(fèi),堅(jiān)決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn).取消港口建設(shè)費(fèi),將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低２０％.鼓勵(lì)受疫情影響較大的地方對(duì)承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金.推動(dòng)各類中介機(jī)構(gòu)公開服務(wù)條件、流程、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn). 要嚴(yán)控非稅收入不合理增長,嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,不得擾民漁利,讓市場(chǎng)主體安心經(jīng)營、輕裝前行.

促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展.堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)

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濟(jì)制度.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支 持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展.各類市場(chǎng)主體都是國家現(xiàn)代化的建設(shè)者,要一視同仁、平等對(duì)待.深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng),做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè). 深化國有企業(yè)混合所有制改革.構(gòu)建親清政商關(guān)系,破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘.弘揚(yáng)企業(yè)家精神.國家支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力, 同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展.強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,堅(jiān)決維 護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境.

深化財(cái)稅金融體制改革.強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理,加大預(yù) 算公開力度,精簡享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù).落實(shí)中 央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案.繼續(xù)多渠道補(bǔ)充中小銀行資本、強(qiáng)化公司治理,推進(jìn)政策性銀行分類分賬改革,提 升保險(xiǎn)保障和服務(wù)功能.穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革,完善常態(tài)化退市 機(jī)制,加強(qiáng)債券市場(chǎng)建設(shè),更好發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用,拓展市場(chǎng)主體融資渠道.強(qiáng)化金融控股公司和金融科技監(jiān)管,確保金 融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行.完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作機(jī)制, 壓實(shí)各方責(zé)任,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線.金融機(jī)構(gòu)要 堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分.

(三)依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大新動(dòng)能. 促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合, 更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用.

提升科技創(chuàng)新能力.強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)

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室建設(shè),完善科技項(xiàng)目和創(chuàng)新基地布局.實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,深入謀劃推進(jìn) “科技創(chuàng)新２０３０— 重大項(xiàng)目”,改革科技重大專項(xiàng)實(shí)施方式,推廣 “揭榜掛帥”等機(jī)制.支持有條件的地方建設(shè)國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心,增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等帶 動(dòng)作用.發(fā)展疾病防治攻關(guān)等民生科技.促進(jìn)科技開放合作.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù).基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭,要健全穩(wěn)定支持機(jī)制,大幅增加投入,中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長１０６％,落實(shí)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)政策,完善項(xiàng)目評(píng)審和人才評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)減輕科研人員不合理負(fù)擔(dān),使他們能夠沉下心來致力科學(xué)探 索,以 “十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破.

運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道,健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策,縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新.延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除７５％ 政策,將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到１００％,用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,著力推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展.

優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈.繼續(xù)完成 “三去一降一補(bǔ)”重要任務(wù).對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額,提高制造業(yè)貸款比重,擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用.發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),搭

建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái),提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水

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平.加大５G  網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度,豐富應(yīng)用場(chǎng)景.統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局.加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng), 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接,弘揚(yáng)工匠精神,以精工細(xì)作提 升中國制造品質(zhì).

(四)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),充分挖掘國內(nèi)市場(chǎng)潛力. 緊緊圍繞改善民生拓展需求,促進(jìn)消費(fèi)與投資有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)供 需更高水平動(dòng)態(tài)平衡.

穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi).多渠道增加居民收入. 健全城鄉(xiāng)流通體系,加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村,擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi).穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi),取消對(duì)二手車交易不合理限制,增加停車場(chǎng)、充 電樁、換電站等設(shè)施,加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系.發(fā)展健 康、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi).鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù), 便利新產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入,推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì).保障小店

商鋪等便民服務(wù)業(yè)有序運(yùn)營.運(yùn)用好 “互聯(lián)網(wǎng)＋”,推進(jìn)線上線下更廣更深融合,發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,為消費(fèi)者提供更多便捷舒心的服務(wù)和產(chǎn)品.引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費(fèi).穩(wěn)步提高消費(fèi)能力,改善消費(fèi)環(huán)境,讓居民能消費(fèi)、愿消費(fèi),以促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

擴(kuò)大有效投資.今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券３６５萬億元,優(yōu)先支持在建工程, 合理擴(kuò)大使用范圍. 中央預(yù)算內(nèi)投資安排６１００億元.繼續(xù)支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程,推進(jìn) “兩新一重”建設(shè),實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目,建

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設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展現(xiàn)代物流體系.政府投資更多向惠及面廣的民生項(xiàng)目傾斜, 新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)５３ 萬個(gè),提升縣城公共服務(wù)水平.簡化投資審批程序,推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制.完善支持社會(huì)資本參與政策,進(jìn)一步拆除妨礙 民間投資的各種藩籬,在更多領(lǐng)域讓社會(huì)資本進(jìn)得來、能發(fā)展、  有作為.

(五)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收.接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件.

做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接.對(duì)脫貧縣 從脫貧之日起設(shè)立５年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定.健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技能培訓(xùn)力度,發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè), 做好易地搬遷后續(xù)扶持,分層分類加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧.在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶

縣.堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援機(jī)制,發(fā)揮中央單位和社會(huì)力量幫扶作用,繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力.

提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力.保障糧食安全的要害是種子和耕地.要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣, 開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān).提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量, 完善灌溉設(shè)施,強(qiáng)化耕地保護(hù),堅(jiān)決遏制耕地 “非農(nóng)化”、防止

“非糧化”.建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶.穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,適度

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提高稻谷、小麥最低收購價(jià), 擴(kuò)大完全成本和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍.穩(wěn)定糧食播種面積,提高單產(chǎn)和品質(zhì).多措并舉擴(kuò)大油料生產(chǎn).發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖,穩(wěn)定生豬生產(chǎn).加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控. 保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定.開展糧食節(jié)約行動(dòng).解決 好吃飯問題始終是頭等大事,我們一定要下力氣也完全有能力保障好１４億人的糧食安全.

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè).鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制

度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,穩(wěn)步推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,加快發(fā)展專業(yè)化社會(huì)化服務(wù).深化供銷社、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場(chǎng)、農(nóng)墾等改革.提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng) 村比例.強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展.啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng).保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付.加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道.千方百計(jì)使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭.

(六)實(shí)行高水平對(duì)外開放,促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì).實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放,更好參與國際經(jīng)濟(jì) 合作.

推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展.加強(qiáng)對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件,深化貿(mào)易外匯收支 便利化試點(diǎn).穩(wěn)定加工貿(mào)易,發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式,支持企業(yè)開拓多元化市場(chǎng).創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易.優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口稅收

政策,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口.辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)

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等重大展會(huì).推動(dòng)國際物流暢通,清理規(guī)范口岸收費(fèi),不斷提升通關(guān)便利化水平.

積極有效利用外資.進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單.推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開放,增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn),制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單.推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè),加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放創(chuàng)新,推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融合發(fā)展,發(fā)揮好各類開發(fā)區(qū)開放平臺(tái)作用.促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益.歡迎外商擴(kuò)大在華投資,分享中國開放的大市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇.

高質(zhì)量共建 “一帶一路”.堅(jiān)持共商共建共享,堅(jiān)持以企業(yè)為主體、遵循市場(chǎng)化原則,健全多元化投融資體系,有序推動(dòng)重大項(xiàng)目合作,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通. 提升對(duì)外投資合作質(zhì)量效益.

深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作.堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制.推動(dòng) 區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定盡早生效實(shí)施、中歐投資協(xié)定簽署,  加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程,積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定.在相互尊重基礎(chǔ)上,推動(dòng)中美平等互利經(jīng)貿(mào)關(guān) 系向前發(fā)展.中國愿與世界各國擴(kuò)大相互開放,實(shí)現(xiàn)互利共贏.

(七)加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量.深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果,促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型.

繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度.強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防

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聯(lián)控,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到７０％.整治入河入海排污口和城市黑臭水體,提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力,嚴(yán)格土壤污染源頭防控,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理.繼續(xù)嚴(yán)禁洋垃圾入境.有序推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類.推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型. 加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理.研究制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例.落實(shí)長江十年禁漁,實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天.

扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作.制定２０３０ 年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu).推動(dòng)煤炭清潔高效利 用,大力發(fā)展新能源,在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電. 擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍,促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè). 加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng),完善能源消費(fèi)雙控制度.實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策, 設(shè)立碳減排支持工具.中國作為地球村的一員,將以實(shí)際行動(dòng)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化 作出應(yīng)有貢獻(xiàn).

(八)切實(shí)增進(jìn)民生福祉,不斷提高社會(huì)建設(shè)水平.注重解民憂、紓民困,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,持續(xù)改善人民生活.

發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育.構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的

教育體系.推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,加快補(bǔ)齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板,健全教師工資保障長效機(jī)制,改善鄉(xiāng)村教師

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待遇.進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率,完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制,支持社會(huì)力量辦園.鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展.增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性,深化產(chǎn)教融合、校企合作,深入實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)證書制度.辦好特殊教育、繼續(xù)教育,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展.分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,加快優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu).加大國家通用語言文字推廣力度.深化教育評(píng)價(jià)改革,健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制.在教育公平上邁出更大步伐,更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問題,高校招生繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地 區(qū)傾斜力度,努力讓廣大學(xué)生健康快樂成長,讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì).

推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè).持續(xù)推進(jìn)健康中國行動(dòng),深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),深化疾病預(yù)防控制體系改革, 創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和物資保障體系,建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制.深化公立醫(yī)院綜合改革,擴(kuò)大國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn),加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),提升縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力, 加快建設(shè)分級(jí)診療體系. 堅(jiān)持中西醫(yī)并重,實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程.支持社會(huì)辦醫(yī),促進(jìn) “互聯(lián)

網(wǎng)＋醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展.強(qiáng)化食品藥品疫苗監(jiān)管.優(yōu)化預(yù)約診療等便民措施,努力讓大病、急難病患者盡早得到治療.居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加３０ 元和５元,推動(dòng)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌、門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算.建立

健全門診共濟(jì)保障機(jī)制,逐步將門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金報(bào)銷,完

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善短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制,采取把更多慢性病、常見病藥品和高 值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購等辦法,進(jìn)一步明顯降低患者醫(yī)藥 負(fù)擔(dān).

保障好群眾住房需求.堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期.解決好大城市住房突出問題, 通過增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法,切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給,規(guī)范發(fā)展長租房市場(chǎng),降 低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān),盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難.

加強(qiáng)基本民生保障.提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn).推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,規(guī)范發(fā)展第三支柱 養(yǎng)老保險(xiǎn).完善全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái).加強(qiáng)軍人軍 屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作,健全退役軍人工作體系和保障制度.繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策.促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相 結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn).發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務(wù),加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),實(shí)施更優(yōu)惠政 策,讓社區(qū)生活更加便利.完善傳統(tǒng)服務(wù)保障措施,為老年人等群體提供更周全更貼心的服務(wù).推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)老年人需求,并做到不讓智能工具給老年人日常生活造成障礙.健全幫扶 殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度,提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量.分層分 類做好社會(huì)救助,及時(shí)幫扶受疫情災(zāi)情影響的困難群眾,堅(jiān)決兜

住民生底線.

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更好滿足人民群眾精神文化需求.培育和踐行社會(huì)主義核心 價(jià)值觀,弘揚(yáng)偉大抗疫精神,推進(jìn)公民道德建設(shè).繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和檔案等事業(yè).加強(qiáng)互 聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)和管理,發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化.加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承.推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建 設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,倡導(dǎo)全民閱讀.深化中外人文交流.完善全民健身公共服務(wù)體系.精心籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì).

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理.健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn).支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服 務(wù)、慈善事業(yè)發(fā)展. 保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益.繼續(xù)完善信訪制度.啟動(dòng)實(shí)施 “八五”普法規(guī)劃.加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力, 切實(shí)做好洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等防御和氣象服務(wù).完善和 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生.完善社會(huì)治安防控體系,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),防范打擊各類犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全.

各位代表!

面對(duì)新的任務(wù)和挑戰(zhàn),各級(jí)政府要增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到 “兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,

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落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求.加強(qiáng)法治政府建設(shè).堅(jiān)持政務(wù)公開.依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān) 督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督.強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督.支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 腐敗斗爭(zhēng),鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神.政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督.加強(qiáng)廉潔政府建設(shè),持續(xù)整治不正之風(fēng)和腐敗問題.

中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)取得了輝煌的成就,但全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還有相當(dāng)長的路要走,仍要付出艱苦努力.必須立足社會(huì)主義初級(jí) 階段基本國情,著力辦好自己的事.要始終把人民放在心中最高位 置,堅(jiān)持實(shí)事求是,求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展、惠民生.要力戒形式主義、官僚主義,切忌在工作中搞 “一刀切”,切實(shí)為基層松綁減負(fù).要居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),事不畏難、責(zé)不避險(xiǎn),有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)隱患.要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,推進(jìn)改革開放,更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,用發(fā)展的辦法解決發(fā)展不平衡不充分問題.要擔(dān)當(dāng)作為,實(shí)干苦干,不斷創(chuàng)造人民期待的發(fā)展業(yè)績.

各位代表!

我們要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,全面貫徹黨的民族政 策,鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展.全面貫徹黨的宗教工作基本方針,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng).全面貫徹黨的僑務(wù)政策,維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益,更大凝聚中華兒女共創(chuàng)輝煌的磅礴力量.

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過去一年,國防和軍隊(duì)建設(shè)取得新的重大成就,人民軍隊(duì)在維護(hù)國家安全和疫情防控中展示出過硬本領(lǐng)和優(yōu)良作風(fēng).新的一 年,要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制,聚焦建軍一百年奮斗目標(biāo),推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才 強(qiáng)軍、依法治軍.全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn),統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)各方向各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力.優(yōu)化國防科技工業(yè)布局,完善國防動(dòng)員體系.各級(jí)政府要大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè),深入開展 “雙擁” 活動(dòng), 譜寫魚水情深的時(shí)代華章.

各位代表!

我們要繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹 “一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施 相關(guān)的制度和機(jī)制,落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和 執(zhí)行機(jī)制.堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù),支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定.

我們要堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針,堅(jiān)持一個(gè)中國原則和 “九二共識(shí)”,推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一.高度警惕和堅(jiān)決遏制 “臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng).完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策,促進(jìn)海峽兩岸交流合作、融合發(fā)展,同心共創(chuàng)民族復(fù)興美好未來.

我們要堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,積極發(fā)展全球伙伴關(guān)

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系,推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體.堅(jiān)持開放合作, 推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展.持續(xù)深化國際和地區(qū)合作,積極參與重大傳染病防控國際合作.中國愿同所有 國家在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上和平共處、共同發(fā)展,攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),為促進(jìn)世界和平與繁榮不懈努力!

各位代表!

重任在肩, 更須砥礪奮進(jìn). 讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),齊心協(xié)力, 開拓進(jìn)取,努力完成全年目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨 百年華誕,為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗!

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